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特赦实施以来 全国法院已裁定特赦罪犯15858人

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资料来源:新华社

(原标题:保卫世界的法国仁政和以德治国——全国各地有序合法实施大赦综述)

2019年6月29日,第十三届全国人民代表大会常务委员会决定,习近平主席将签署并特赦一些在中华人民共和国成立70周年纪念日服刑的罪犯。

6月30日,中央政法委员会召开全国大赦实施工作动员和部署视频会议,并向政治和法律系统发布动员令。大赦实施以来,中央政法委员会与中央政法单位和有关部门一道,认真执行了《国家主席大赦令》和《全国人民代表大会常务委员会关于赦免部分罪犯的决定》。它加强了组织领导,加强了政策指导,并依法积极稳步地实施大赦。截至9月12日,国家法院裁定15,858名罪犯获得大赦,大赦的实施取得了良好的政治、法律和社会效果。

加强政策指导,确保依法实施大赦

王默龙,生于1956年,因犯有占领罪,于2018年1月18日被河南省许昌市中级人民法院判处有期徒刑六年。刑期从2014年11月7日至2020年10月17日。

得知大赦决定后,王茂荣认为自己符合“中华人民共和国成立后,为国家重大工程建设做出重大贡献,获得省部级以上“劳动模范”、“先进工作者”、“五一劳动奖章”等荣誉称号的情况,并申请大赦。河南省第一监狱负责人表示,很难获得证据,因为他获得的“国家科技进步奖二等奖”是由国务院五部委颁发的。

在大赦的实施中,上述情况并不罕见。中央政法委员会及时总结各部门、各地区遇到的法律和政策问题,并与中央政法股、国家发展改革委、人力资源和社会保障部、中央军委政法委员会举行多次专题协调会议,研究解决难点问题。

河南省第一监狱成立了一个王默龙情况工作组,去了北京三次,并通过了五个部委。最后,王茂荣的荣誉被认定为“省部级以上荣誉”。对于这次大赦,王茂荣的态度首先是感激,“这是党和国家对我的特别关心,是习近平总书记依法全面治国思想的具体体现。”

为确保依法实施大赦,中央政法委员会和中央政法股也进行了深入调查,制定了实施措施,明确了指导思想、适用条件、实施步骤等。为实施大赦,具体规定了九类罪犯的具体识别标准和认证材料要求,并为处理大赦案件提供了具体的政策指导。

关于案件处理程序和文件等具体问题,最高人民法院修订和改进了大赦裁定文件的样式,并将其发给国家法院执行。显而易见,大赦案件被纳入案件处理系统,统一处理,标准得到细化,实现了审判管理和监督的全过程,并对案件处理的立案、合议、审判和送达公告等各个方面进行了限制。

北京市高级人民法院首先研究制定了全市法院专项审判工作实施方案,并提出各法院“最高领导人”应是大赦工作的第一责任人。庭长或首席法官应为主审法官,由具有丰富审判工作经验的法官和辅助人员组成合议庭,审理大赦案件和其他要求,确保大赦案件的社会效果、法律效果和政治效果的统一。

严格案件处理质量确保大赦决定的准确执行

为了确保大赦案件的处理能够经受法律和历史的考验,刑罚执行机构进行了全面的拉网安排,为及时完成大赦任务奠定了坚实的基础。

陕西女子监狱副典狱长华伟表示,为了严格依法做好大赦工作,监狱已经制定了大赦实施计划。我们将在整个办案过程中进行标记,严格执行办案程序和公示制度,配合检察院严格实行同步监督,严格办理审查案件。

监狱会同法院、检察院和其他有关方面,到公安机关、司法局、村委会收集证据,严格控制甄别、调查取证、风险评估和大赦申请等重要环节华威说。

国家法院坚持积极审慎、公平和公正、依法处理、稳定和秩序的原则,并确保总统的大赦令和NPC常设委员会的大赦决定依法、准确和及时地得到执行。

湖南省长沙市中级人民法院副院长邓李文表示,法院在处理大赦案件时,严格审查了刑罚执行机构提交的相关证据材料,特别是大赦的有效判决、认罪悔改表现和社会危害性。同时,严格遵守审判程序,确保每一项大赦裁决都能经受法律和历史的考验。

全国检察机关主动加强与法院、公安机关、司法行政机关、监狱、看守所和社区矫正机构的合作。他们建立并改进了工作联系的沟通机制。他们在正确的时间介入,逐案审查案件。截至9月12日,他们审查了23211起提交大赦的案件,纠正了342起由执法机关提交不当大赦的案件,从而有效确保了大赦的依法实施。

全国公安机关通过查阅有关档案、司法文件和核实罪犯身份,对看守所在押罪犯、即将交付执行的罪犯和被剥夺政治权利的罪犯进行了拖网捕捞,对拖网捕捞确定的罪犯进行了深入调查和取证。

在开展大赦工作的过程中,全国各地的监狱派出了2000多个调查组,其中8000多名警官,走访了全国各地的民政、人民团体和退伍军人事务部,约7000个陆军站、档案和历史数据中心,约7000个业务单位,收集了10000多份各种证据材料,从而为办案奠定了坚实的证据基础。例如,广东、广西、云南等地也部署了精干人员组成专门小组,集中处理疑难案件,这不仅提高了办案质量,也保证了工作的进展,从而促进了大赦工作的顺利进行。

确保顺利返回帮助大赦接受者融入家庭和社会

2018年,刘茂红因赌博被判两年监禁。在服刑期间,这个家庭发生了不幸的事情。她的丈夫于2018年11月27日去世,留下她14岁的儿子肖伟一个人和他的亲戚在一起。

2019年9月2日,湖南省长沙市中级人民法院认定,刘茂红符合“丧偶、有未成年子女或有严重身体残疾、无法自理的子女,确需自行抚养的,处三年以下有期徒刑或剩余刑期一年以下有期徒刑”,并根据大赦的有关规定予以大赦。

“自由来之不易。欢迎她回家。家庭成员很放松,社区也很放松。”湖南省株洲市金凯区雪林街三中社区党总支书记许湘莲说:“我希望她能珍惜这次机会,放下负担,从头开始,用自己的努力让家人开心。”

许湘莲表示,社区一定会落实政府的救助和教育措施,做好周围群众的工作,为她和她的孩子创造一个良好的、非歧视性的环境,让她顺利回归。

为确保被赦免人员顺利回归家庭和社会,各地安置帮教机构根据司法部的部署,积极争取各级党委和政府的支持,确保每个被赦免人员都有安置帮教的计划和措施。同时,积极与刑罚执行机构沟通,做好大赦人员、信息和法律文件的对接和移交工作,将大赦人员列为重点救助和教育对象,开展特殊教育和社会适应性培训,积极协调民政、社会组织等部门,落实大赦人员的社会救助、就业救助和招生政策。

在海南省东方市小岭村张海海的家里,包括村里邻居和亲戚在内的20多人一直在等着他回来。

"张犯罪时还不到18岁。"海南省三江监狱警官傅国玉(Fu Guoyu)表示,大赦后,为了帮助他更好地融入当地社会,走上美好的未来生活道路,三江监狱积极联系当地司法行政部门,做好张海海的社区矫正工作,重返家庭,进行就业指导。

东方市司法局八大司法办公室主任李云告诉记者,司法办公室已经将张海成纳入安置救助对象,帮助他修复家庭关系,避免情感疏离,增强家庭纽带。积极提供就业技能培训,帮助提高张艺谋的谋生技能,增强社会认同。同时,要加强思想教育,定期进行调查访问,防止他重新走上犯罪道路。

为了有效维护政治安全和社会稳定,刑罚执行机构采取多种方式加强对服刑罪犯的教育和指导,促使符合大赦条件的罪犯重返社会后遵纪守法,不属于大赦范围的罪犯安心服刑,有效保障监管场所的安全。此外,公安机关和国家安全机关对司法行政机关提出的赦免罪犯认真进行社会风险评估,防止释放罪犯对社会稳定造成负面影响。

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